西吉縣2023年閩寧協(xié)作項目實施方案

為加強閩寧協(xié)作，進一步拓寬協(xié)作領域，提升協(xié)作層次，持續(xù)深化“聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與”協(xié)作機制，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞2023年東西部協(xié)作考核評估、閩寧兩省區(qū)《東西部協(xié)作協(xié)議》任務清單和閩寧協(xié)作重點工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東西部協(xié)作工作重要指示精神，認真落實全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會、閩寧協(xié)作第27次聯(lián)席會議、自治區(qū)第十三次黨代會、自治區(qū)黨委十三屆三次全會和固原市委五屆七次全會及縣第十五次黨代會、縣委十五屆六次全會部署要求，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的協(xié)作方針，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設、勞務對接、人才交流等方面，精心用好幫扶資源，精準實施幫扶項目，推動新階段閩寧協(xié)作向縱深發(fā)展。

二、建設內(nèi)容及資金安排

2023年閩寧協(xié)作項目包括閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、閩寧示范村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目、鄉(xiāng)村建設、招商引資和消費幫扶、人才交流培訓、“組團式”幫扶8方面32個項目，總投資7450萬元。具體安排如下：

（一）閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設（共1個項目，總投資1625萬元）。

1.閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（輕工區(qū)）2#標準化廠房建設項目。在閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)輕工區(qū)建設2#廠房，新建地上二層鋼結(jié)構工業(yè)廠房1棟，建筑面積6849平方米。

資金規(guī)模：安排1625萬元

責任單位：工業(yè)園區(qū)管委會

責 任 人：馬耀宏

實施地點：閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)

完成時限：2023年8月30日前

（二）閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設（共4個項目，總投資1383萬元）。

2.偏城鄉(xiāng)涵江村日光溫室建設項目。在偏城鄉(xiāng)涵江村建設日光溫室6個，占地面積6.8畝，投入150萬元；配套建設棚內(nèi)水電、棚間機耕道等基礎設施，投入30萬元。

資金規(guī)模：安排180萬元

責任單位：偏城鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：楊東宏

實施地點：偏城鄉(xiāng)涵江村

完成時限：2023年8月30日前

3.西灘鄉(xiāng)林家溝村肉牛養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈項目。在西灘鄉(xiāng)林家溝村實施集肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈項目。新建3000平方米標準化牛棚1座，配套建設養(yǎng)殖場硬化、生產(chǎn)便道等基礎設施，養(yǎng)牛規(guī)模達到300頭，投入190萬元；將閑置場所改造利用，建設“西吉好吃頭”加工車間1座500平方米，投入85萬元；配套建設冷庫、排水等基礎設施，投入65萬元；搭建電商服務平臺，通過線上線下等方式將當?shù)赝撂禺a(chǎn)品推向全國各地，進一步拓寬銷售渠道，投入15萬元。

資金規(guī)模：安排355萬元

責任單位：西灘鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：馬欣妍

實施地點：西灘鄉(xiāng)林家溝村

完成時限：2023年8月30日前

4.將臺堡鎮(zhèn)明臺村“西吉好吃頭”閩寧特色創(chuàng)業(yè)街和日光溫室建設項目。在將臺堡鎮(zhèn)明臺村閩寧特色創(chuàng)業(yè)街兩側(cè)新建木質(zhì)營業(yè)餐廚房78間（每間6-12平方米），投入140萬元；配套消防、電力和垃圾收集等設施建設，敷設給水管道100米，投入60萬元。新建日光溫室6座，規(guī)格為12.3米x60米，脊高5.2米，投入320萬元；鋪設砂礫生產(chǎn)道路1222平方米，投入14萬元；配套變壓器、閥門井、低壓分線箱等，敷設各類型電纜450米，投入14萬元。

資金規(guī)模：安排548萬元

責任單位：將臺堡鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：劉學森

實施地點：將臺堡鎮(zhèn)明臺村

完成時限：2023年7月30日前

5.震湖鄉(xiāng)黨岔村閩寧創(chuàng)業(yè)街區(qū)（一期）及基礎設施配套建設項目。在震湖鄉(xiāng)黨岔村實施閩寧創(chuàng)業(yè)街區(qū)一期工程，在創(chuàng)業(yè)街兩側(cè)新建集成裝配房屋22間（每間約29平方米），投入120萬元；配套消防、電力和污水收集等設施建設，敷設管網(wǎng)360米，投入35萬元。實施社會綜合治理信息化平臺建設項目，以黨岔村為中心輻射覆蓋全鄉(xiāng)，建設集基層黨建、社會綜合治理、森林防火、防汛減災等為一體的社會綜合治理信息化平臺，為鄉(xiāng)村振興基層社會綜合治理提供借鑒，投入40萬元。在中莊組、元灣組、西灣組等修建村組巷道以及生產(chǎn)道路6750平方米，方便當?shù)厝罕妼r(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)物資轉(zhuǎn)運，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入105萬元。

資金規(guī)模：安排300萬元

責任單位：震湖鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：周 麗

實施地點：震湖鄉(xiāng)黨岔村（信息化平臺建設項目覆蓋全鄉(xiāng)）

完成時限：2023年7月30日前

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（共11個項目，總投資2240萬元）。

6.紅耀鄉(xiāng)小莊村馬鈴薯選育改良品種示范基地建設項目。在紅耀鄉(xiāng)小莊村新建馬鈴薯日光拱棚10座，配套引水主管道等附屬設施，投入34萬元。新建門式鋼架結(jié)構馬鈴薯氣調(diào)庫1座，總建筑面積800平方米，計劃儲藏量700噸，配套氣調(diào)系統(tǒng)設備，配套給排水、消防、場地平整等附屬設施建設，投入116萬元。

資金規(guī)模：安排150萬元

責任單位：紅耀鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：田浩江

實施地點：紅耀鄉(xiāng)小莊村

完成時限：2023年7月30日前

7.偏城鄉(xiāng)曹垴村紙杯餐具生產(chǎn)加工項目。在偏城鄉(xiāng)曹垴村建設紙杯、一次性碗筷生產(chǎn)加工車間，占地800平方米，投入60萬元；購置紙杯機、紙碗機模具、包裝機等生產(chǎn)設備，投入104.2萬元；配套場地硬化、排水、生產(chǎn)道路、電力等基礎設施，投入35.8萬元。

資金規(guī)模：安排200萬元

責任單位：偏城鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：楊東宏

實施地點：偏城鄉(xiāng)曹垴村

完成時限：2023年7月30日前

8.吉強鎮(zhèn)套子灣村設施農(nóng)業(yè)拱棚建設項目。在吉強鎮(zhèn)套子灣村新建設施農(nóng)業(yè)拱棚25個，占地30畝，投入112.68萬元；硬化蔬菜收集轉(zhuǎn)運場1000平方米，投入12萬元；配套建設拱棚間砂礫生產(chǎn)道路、引水管道等設施，投入25.32萬元。

資金規(guī)模：安排150萬元

責任單位：吉強鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：李緒卓

實施地點：吉強鎮(zhèn)套子灣村

完成時限：2023年7月30日前

9.興平鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合市場改造提升項目。在興平鄉(xiāng)興平村農(nóng)貿(mào)綜合市場新建交易大棚一座617平方米，投入123萬元；新建冷涼蔬菜分揀交易平臺，硬化場地2700平方米，投入54萬元；配套建設市場內(nèi)道路、排水等基礎設施，投入53萬元。

資金規(guī)模：安排230萬元

責任單位：興平鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：陳曉寧

實施地點：興平鄉(xiāng)興平村

完成時限：2023年7月30日前

10.新營鄉(xiāng)甘井村馬鈴薯拱棚建設項目。在新營鄉(xiāng)甘井村實施馬鈴薯拱棚建設項目，新建馬鈴薯拱棚72個，占地面積90.3畝，投入259萬元；砂礫化拱棚間生產(chǎn)道路724米，投入3.7萬元；平整田間土方18071立方米，配套建設引水主管道1248米、檢查井5座，投入37.3萬元。

資金規(guī)模：安排300萬元

責任單位：新營鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：閆 霖

實施地點：新營鄉(xiāng)甘井村

完成時限：2023年7月30日前

11.王民鄉(xiāng)二口村日光拱棚建設項目。在王民鄉(xiāng)二口村新建日光拱棚30座，占地40畝，建設規(guī)格為寬10米、長60米、高3.5米，投入96萬元；配套建設拱棚間砂礫生產(chǎn)道路、引水管道等設施，投入4萬元。

資金規(guī)模：安排100萬元

責任單位：王民鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：單哈三

實施地點：王民鄉(xiāng)二口村

完成時限：2023年7月30日前

12.沙溝鄉(xiāng)陽莊村馬鈴薯日光拱棚建設項目。在沙溝鄉(xiāng)陽莊村新建馬鈴薯日光拱棚24個，拱棚長60米、寬10米、高3.5米，占地43畝，投入75萬元；配套建設棚間砂礫生產(chǎn)道路320米，投入5萬元。

資金規(guī)模：安排80萬元

責任單位：沙溝鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：馬學文

實施地點：沙溝鄉(xiāng)陽莊村

完成時限：2023年7月30日前

13.白崖鄉(xiāng)庫房溝村高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設項目。采取“低水高用、引水上山”等措施，在白崖鄉(xiāng)庫房溝村安裝引水主管道1850米、22千瓦潛水泵3臺，新建200立方米蓄水池2座，投入79萬元；架設高壓供電線路2895米、低壓輸電線路800米，投入18萬元；配套建設變壓器、配電箱、排洪渠、鋼板溜槽等附屬設施，投入23萬元。

資金規(guī)模：安排120萬元

責任單位：白崖鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：穆小平

實施地點：白崖鄉(xiāng)庫房溝村

完成時限：2023年7月30日前

14.什字鄉(xiāng)溫唐村飼草配送中心建設項目。在什字鄉(xiāng)溫唐村新建飼草料配送中心1座1350平方米，投入100萬元；配套建設配送中心場地硬化、消防、排水等基礎設施，投入160萬元。

資金規(guī)模：安排260萬元

責任單位：什字鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：李 杰

實施地點：什字鄉(xiāng)溫唐村

完成時限：2023年7月30日前

15.馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村馬鈴薯日光拱棚建設項目。實施馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村馬鈴薯日光拱棚建設項目，新建日光拱棚80座，占地100畝，投入250萬元；配套建設排水、棚間機耕道等基礎設施，投入50萬元。

資金規(guī)模：安排300萬元

責任單位：馬蓮鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：王如林

實施地點：馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村

完成時限：2023年7月30日前

16.興隆鎮(zhèn)秀嶼移民安置點肉牛養(yǎng)殖園區(qū)改造提升項目。在興隆鎮(zhèn)秀嶼移民安置點肉牛養(yǎng)殖園區(qū)對12座養(yǎng)殖圈棚進行改造提升，投入287萬元；配套建設青貯池9座540立方米，投入63萬元。

資金規(guī)模：安排350萬元

責任單位：興隆鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：王文寧

實施地點：興隆鎮(zhèn)秀嶼移民安置點

完成時限：2023年7月30日前

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)（共3個項目，總投資183萬元）。

17.西吉縣2023年赴閩轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼項目。組織脫貧戶家庭人口到福建省各企業(yè)務工就業(yè)，增加收入，鞏固脫貧成果。對穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，憑企業(yè)提供的工資發(fā)放證明和銀行流水，給予每人一次性5000元補貼，計劃補貼200人。

資金規(guī)模：安排100萬元

責任單位：縣人力資源和社會保障局

責 任 人：于 輝

實施地點：福建省

完成時限：2023年11月30日前

18.閩寧勞務協(xié)作培訓項目。在重點打造的閩寧鄉(xiāng)村振興示范村、移民安置點（社區(qū)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向全鄉(xiāng)范圍重點圍繞裝載機、挖掘機、刺繡、家政服務等工種，采取理論教學、現(xiàn)場互動、實地操作等方式，對農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口勞動力開展閩寧勞務協(xié)作培訓4期200人，其中培訓脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象勞動力不得少于100人。

資金規(guī)模：安排20萬元

責任單位：縣人力資源和社會保障局

責 任 人：于輝

實施地點：各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民安置點（社區(qū)）

完成時限：2023年7月30日前

19.農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)培訓項目。圍繞手工編織、育嬰員、老年人照料、中式烹調(diào)、剪紙等培訓內(nèi)容，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村婦女開展創(chuàng)業(yè)培訓27期1350人。每期培訓脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象婦女不得少于20人。

資金規(guī)模：安排63萬元

責任單位：縣婦聯(lián)

責 任 人：楊秀玲

實施地點：各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會

完成時限：2023年7月30日前

（五）鄉(xiāng)村建設行動（共3個項目，總投資390萬元）。

20.馬建鄉(xiāng)白臺村村組巷道建設項目。在馬建鄉(xiāng)白臺村王河、短岔組修建村組巷道，硬化道路1.18公里，鋪設砂礫化道路1公里，進一步解決當?shù)厝罕姵鲂泻蜕a(chǎn)物資轉(zhuǎn)運問題，助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資金規(guī)模：安排100萬元

責任單位：馬建鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：伏正強

實施地點：馬建鄉(xiāng)白臺村

完成時限：2023年7月30日前

21.新營鄉(xiāng)長義山村村組巷道建設項目。在新營鄉(xiāng)長義山村修建村組巷道2.39公里，其中碑子川至下三滴水1250米、下紅圈河至中莊組1140米，方便當?shù)厝罕妼r(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)物資轉(zhuǎn)運。

資金規(guī)模：安排150萬元

責任單位：新營鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：閆 霖

實施地點：新營鄉(xiāng)長義山村

完成時限：2023年7月30日前

22.馬蓮鄉(xiāng)北坡村村組巷道建設項目。在馬蓮鄉(xiāng)北坡村修建村組道路2.894公里，其中在五組、六組硬化道路1.373公里，在五組砂礫化道路1.521公里，進一步方便當?shù)厝罕姵鲂泻蜕a(chǎn)物資轉(zhuǎn)運。

資金規(guī)模：安排140萬元

責任單位：馬蓮鄉(xiāng)人民政府

責 任 人：王如林

實施地點：馬蓮鄉(xiāng)北坡村

完成時限：2023年7月30日前

（六）招商引資和消費幫扶（共3個項目，總投資700萬元）。

23.支持閩籍企業(yè)發(fā)展項目。支持入駐我縣閩籍企業(yè)發(fā)展，對崗前技術培訓、擴大生產(chǎn)規(guī)模、新產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和吸納西吉籍城鄉(xiāng)勞動力用工等進行補貼。具體補貼依據(jù)和標準根據(jù)企業(yè)與縣人民政府簽訂協(xié)議約定或者區(qū)市縣出臺的招商引資等有關政策文件執(zhí)行。

資金規(guī)模：安排400萬元

責任單位：工業(yè)園區(qū)管理委員會

責 任 人：馬耀宏

實施地點：西吉縣

完成時限：2023年10月30日前

24.“832”平臺農(nóng)副產(chǎn)品銷售補貼項目。對銷售西吉縣農(nóng)副產(chǎn)品且入駐832平臺的本縣企業(yè)，按照線上線下銷售額進行獎勵性補貼。具體補貼依據(jù)和標準根據(jù)西吉縣2023年消費幫扶相關文件執(zhí)行。

資金規(guī)模：安排100萬元

責任單位：縣商務和工業(yè)信息化局

責 任 人：薛立斌

實施地點：西吉縣

完成時限：2023年9月30日前

25.西吉縣農(nóng)副產(chǎn)品外銷窗口建設項目。支持我縣加工企業(yè)、合作社等在全國省會城市和一二三線城市建設農(nóng)副產(chǎn)品外銷窗口（西吉農(nóng)副產(chǎn)品展銷館），對滿足相關條件的進行補貼，具體補貼依據(jù)和標準根據(jù)西吉縣2023年外銷窗口補貼文件執(zhí)行。

資金規(guī)模：安排200萬元

責任單位：縣商務和工業(yè)信息化局

責 任 人：薛立斌

實施地點：全國省會城市和一二三線城市

完成時限：2023年10月30日前

（七）人才交流培訓（共3個項目，總投資120萬元，以下3個培訓項目資金可相互調(diào)劑使用）。

26.鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術人才培訓項目。圍繞鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、閩寧協(xié)作等方面內(nèi)容，采取理論教學和實地觀摩等方式，組織我縣教育、衛(wèi)健、科技、農(nóng)業(yè)、文化、水利、財政、鄉(xiāng)村振興等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才赴福建省開展培訓1期50人次（每期培訓7天），進一步提升專業(yè)技術人才綜合業(yè)務能力和水平。

資金規(guī)模：安排40萬元

責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局

責 任 人：趙強

實施地點：福建省

完成時限：2023年5月30日前

27.鄉(xiāng)村振興干部培訓項目。緊扣鄉(xiāng)村振興中心任務和脫貧村發(fā)展需要，圍繞鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、閩寧協(xié)作等方面內(nèi)容，采取典型案例、現(xiàn)場教學等方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興分管領導或鄉(xiāng)村振興專干、閩寧示范村、村企結(jié)對村的村干部赴福建省開展培訓1期50人（每期培訓7天），進一步提升鄉(xiāng)村振興干部綜合業(yè)務能力和水平。

資金規(guī)模：安排40萬元

責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局

責 任 人：趙強

實施地點：福建省

完成時限：2023年6月30日前

28.鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓項目。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，采取“理論學習+基地觀摩”相結(jié)合的模式，組織全縣部分致富帶頭人、種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營主體負責人（其中農(nóng)村女致富帶頭人10人）等赴福建省開展專題培訓1期50人次（每期培訓7天），不斷增強農(nóng)村致富帶頭人帶動增收致富的能力和水平。

資金規(guī)模：安排40萬元

責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局

責 任 人：趙強

實施地點：福建省

完成時限：2023年7月30日前

（八）“組團式”幫扶（共4個項目，總投資809萬元）。

29.西吉縣人民醫(yī)院服務能力提升項目。按照《自治區(qū)黨委組織部關于印發(fā)<落實干部人才“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作推進會任務分工>的通知》（寧組通〔2023〕112號）精神，為更好的解決福建省選派我縣醫(yī)療人才開展“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作必要醫(yī)療設備，支持縣人民醫(yī)院購置核磁共振醫(yī)療設備1臺，進一步提升縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務能力。

資金規(guī)模：安排400萬元

責任單位：縣衛(wèi)生健康局

責 任 人：馮良斌

實施地點：縣人民醫(yī)院

完成時限：2023年7月30日前

30.西吉縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位“兩干”人員及村醫(yī)培訓項目。利用“組團式”醫(yī)療幫扶力量，圍繞慢性病患者管理、高危孕產(chǎn)婦隨訪、0-6歲兒童等重點人群基層醫(yī)療服務能力方面，對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位“兩干”人員及村醫(yī)開展基層醫(yī)療服務能力培訓2期358人（每期培訓7天），進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)務人員綜合業(yè)務能力和水平。

資金規(guī)模：安排80萬元

責任單位：縣衛(wèi)生健康局

責 任 人：馮良斌

實施地點：縣委黨校或吉強鎮(zhèn)龍王壩村

完成時限：2023年7月30日前

31.西吉縣職業(yè)中學組團式幫扶資源共享工作站和技能實訓室建設項目。為更好的解決福建省選派至我縣教育人才開展“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作必要教學設備，在西吉縣職業(yè)中學產(chǎn)教融合樓布建2間具有云端互動能力的教育教學資源共享工作站，購置資源共享師生端10臺、教育資源采集設備2套、云端互動會議設備3套、教育音視頻資源制作設備3臺、多功能打印掃描復合機3臺，投入資金83萬元；在技能實訓室購置數(shù)碼實訓鋼琴51臺、教學控制設備1套、學生實訓指法采集設備1套、資源音視頻處理設備1套，投入資金70萬元。

資金規(guī)模：安排153萬元

責任單位：縣教育體育局

責 任 人：郭文全

實施地點：西吉縣職業(yè)中學

完成時限：2023年7月30日前

32.西吉中學高考綜合改革實驗室建設項目。為更好的解決福建省選派至我縣教育人才開展“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作必要教學設備，在西吉中學東區(qū)實驗樓布設56座高考綜合改革實驗室2間，購置智慧黑板、桌椅、軟件、采集器、傳感器及配套器材。

資金規(guī)模：安排176萬元

責任單位：縣教育體育局

責 任 人：郭文全

實施地點：西吉中學

完成時限：2023年7月30日前

三、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。各項目實施單位要加強組織領導，組成工作專班，實行“一把手”負責制，明確分管領導和具體工作人員，精心組織實施，進一步細化項目實施方案，明確項目實施的程序步驟、建設內(nèi)容、投資概算、保障措施、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、績效目標等內(nèi)容，并將細化的項目實施方案在本方案下達10個工作日內(nèi)以正式文件報縣鄉(xiāng)村振興局備案。縣鄉(xiāng)村振興局負責將項目使用情況向自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局進行報備。縣財政局負責將國庫集中支付系統(tǒng)中涉及項目資金15日內(nèi)分解下達到各項目實施單位。

（二）加強項目管理，強化規(guī)范運行。各項目實施單位要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)閩寧協(xié)作資金管理辦法》（寧財農(nóng)發(fā)〔2021〕507號）規(guī)定，進一步規(guī)范項目報備、招投標、公告公示、驗收等程序，對實施項目按照“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”程序?qū)嵭泄竟嬷贫?，確保項目信息完整、項目績效申報及評價完整、檔案資料齊全。項目資金不得列支項目管理費或與項目實施內(nèi)容無關的其他費用，不得擅自變更建設地點、建設內(nèi)容規(guī)模和降低或提高建設標準，堅決杜絕實施“門墻亭廊欄”等景觀以及亮化、美化、護坡等負面清單內(nèi)容。項目實施過程中要健全完善“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機制，優(yōu)先使用當?shù)厝罕娞貏e是脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象就地就近就業(yè)。以上形成的固定資產(chǎn)歸項目實施地點所在村村集體或相關行業(yè)部門所有，各項目實施單位要做好項目確權登記和資產(chǎn)移交，經(jīng)營性項目要持續(xù)發(fā)揮效益，堅決杜絕閑置或效益不明顯等情況。項目資金要按項目序時進度進行撥付，杜絕“以撥代支”，確保在10月30日前資金支付率達到100%。項目實施過程中因客觀原因導致無法順利實施確需調(diào)整變更的，或項目實施結(jié)束經(jīng)結(jié)算審核后資金有結(jié)余需重新安排使用的，需報請縣委農(nóng)村工作領導小組或政府專題會議研究同意后，按照調(diào)整變更方案或政府專題會議紀要進行實施。

（三）做好竣工驗收，強化項目質(zhì)效。項目實施完成后，各項目實施單位要及時組織自驗，自驗完成后以正式文件報縣鄉(xiāng)村振興局申請縣級驗收?？h鄉(xiāng)村振興局牽頭，縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門配合，抽調(diào)業(yè)務骨干負責開展縣級驗收。縣級驗收組要嚴把關口，嚴格按照建設內(nèi)容進行驗收，對督查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，責令限期整改，對反饋問題整改不及時、不到位的，追究相關負責人的責任，確保閩寧協(xié)作資金切實發(fā)揮效能。

（四）加強督促指導，強化監(jiān)督管理。縣紀委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室、財政、審計、鄉(xiāng)村振興局等部門要對項目進行定期不定期督查檢查，確保資金發(fā)揮效益；項目實施單位要履行項目資金管理使用直接責任，定期向財政和鄉(xiāng)村振興部門通報項目資金支付和進展情況，保障閩寧項目資金按序時進度及時撥付到位。因項目組織實施不力，不按方案要求和有關規(guī)定實施的，將依紀依規(guī)從嚴追究相關責任人責任。

附件：西吉縣2023年閩寧協(xié)作項目清單